海关监管模式的改变“0139”废止引发跨境物流市场变局

 从上上周末开始，陆续收到了不少运作香港渠道的快递公司涨价的消息。给出的涨价理由都是报关方式变动，价格上涨。涨价的幅度普遍在1块钱左右。

所谓的通关方式变动导致价格上涨，说的更确切点其实就是中港运输段的报关费成本上涨了。这次的涨价风波源于7月27日海关总署的一则公告。

海关总署公告2017年第34号

(关于废止海关监管方式代码的公告)

旅游商品小额贸易的相关政策已取消，为规范海关管理和贸易统计，决定废止海关监管方式代码“0139”，现将相关事项公告如下：

废止海关监管方式代码“0139”，全称“用于旅游者5万美元以下的出口小批量订货”，简称“旅游购物商品”。旅游购物商品是指境外旅游者用自带外汇购买的或者委托境内企业托运出境5万美元以下的旅游商品或小批量订货。

上述规定自2017年8月1日起实施。

特此公告

海关总署

2017年7月27日

此次废止“0139“旅游购物商品监管方式之所以会引发香港物流渠道商的涨价，还得先从“0139”监管模式本身说起。我们先看看它都有哪些特点：

1、 外国旅游者或外商采购货值在5万美元以下(含5万美元);

2、 以货物运输方式出口的小批量订单;

3、 海关采取简化归类，便利通关的操作模式。

“小批量订单、简化归类、便利通关”让我们首先想到的货物类型就是批发市场的杂货以及四大快递的包裹和出口跨境电商小包裹。这一类的货物由于票数多、品名繁杂是无法通过普通的一般贸易报关方式出口的。大多都是要通过快件报关方式或者邮政类的通关途径出运到香港。

由于快件报关很多都需要在专门的快件监管中心封关。邮政类报关的也是要去到相应的邮政监管中心完成封关的动作。这一方面势必会增加通关的成本，同时也会拉长货物到达香港的整个流程的通关时间。

那么有没有比以上两种途径更省事的通关方式呢?

那就是刚刚被海关总署废止的“0139”旅游购物商品监管方式。目前的快递类、电商类、专线类、小包类货物大多都是通过“0139”的报关模式用整车报大单的方式直接在口岸就地完成申报后通关到香港。速度快的话从装车去关口申报再到香港，整个流程三个小时左右就搞掂了。

那么“0139”旅游购物商品监管方式被废除的同时，很多人会说海关不是又推出了“1039”市场采购贸易监管方式来作为替代吗?路子不是还是有的吗?

我们先来看看什么叫做“1039”市场采购贸易方式：

所谓“市场采购”贸易方式，是指由符合条件的经营者在国家商务主管部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万(含15万)美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。

主要特点归纳如下：

1、 在经国家商务主管部门认定的市场集聚区内采购的;

2、 采购地办理出口;

3、 税务部门对市场实行增值税免税;

4、 外汇管理部门采用人民币结算;

5、 单票报关单商品货值15万(含15万)美元以下。

“市场采购”贸易方式对比此前的“旅游购物”贸易方式最大不同是：“旅游购物”单票报关单货值不能超过5万美元，而“市场采购”放宽到最高不超过15万美元。同时税务部门对市场经营户以市场采购贸易方式出口的货物，实行增值税免税;外汇管理部门允许市场采购贸易采用人民币结算。

以上这些说直白了就是希望类似于广州或者义乌这种批发市场集中的区域内的小额贸易的资金进出合法化，能够正常纳入外汇的监管。同时也完善了整个税务链条闭环，也便于国家准确统计外贸出口的真实数据。

和之前的“旅游购物“贸易方式相比，“市场采购”贸易方式是有特定区域限制的。目前经国务院先后批准试点的区域一共只有8个。分别是：义乌小商品城、江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城、江苏常熟服装城、广州花都皮革皮具市场、山东临沂商城工程物资市场、湖北武汉汉口北国际商品交易中心、河北省白沟箱包市场。

那么问题来了，除了这8个试点区域以外的其它口岸目前并没有全面实行“市场采购”的贸易监管方式。那就意味着想要通过“市场采购”贸易监管模式在短期内是无法完全平复“旅游购物商品”贸易监管方式废止所产生的市场动荡的。

眼下各类快件监管中心、邮政监管中心将会迎来一波短线行情。过港成本短期内有所上涨属于正常。但从国家鼓励出口的层面来说，简化通关流程，降低出口企业负担仍是基本共识。短期的阵痛期过后又会是一个出口的蜜月期。