跨境网购何时真正“买得放心”？

新闻背景：今年APEC会议期间，大数据公司亿赞普通过互联网分析了APEC 21个经济体的网民“最希望通过APEC这个平台实现的目标”，结果发现有一个共同的关键词：网购。近年来，网购早已成为年轻人的时尚，每年“双十一”的火爆自不必说，连“买遍全球、货通天下”的理想也正在逐步实现。阿里巴巴研究院数据显示，仅跨境网购，2013年我国的交易额就突破3万亿元人民币，约占进出口贸易总额的10%，同比增长超过三成，远高于传统外贸7.6%的增速。数据增长喜人，然而，“海淘”族说起海外网购，也是满腹辛酸。选择代购吧，货物真假难辨；选择海外网站直接购买，语言障碍、运费高、转运周期长、各国不同的税收和物流规则，更是将不少人“绕晕”。那些海外正品的奶粉、化妆品、箱包，什么时候才能真正“飞入寻常百姓家”？

境外代购问题多多

境外代购渠道目前处于“灰色地带”，货物真假难辨，难以监管

今年初，合肥女孩张夏与朋友在微信圈做起了代购，售卖化妆品。她们的操作方式非常简单，一个人有机会定期去香港、韩国扫货，一个人就负责在朋友圈营销，不需要店面也不需要注册，每个月也有一笔可观的收入。除了微信朋友圈，淘宝上也有不少这样的小卖家，这些人就是最简单的个人代购。在此基础上，又形成了海外买手或代购流程服务的专业代购平台，这些平台或自营，或入驻天猫国际、苏宁易购等综合平台，成为店中店。

这样的跨境网购渠道，被称为海外代购，包括个人代购和海外代购平台，海外代购平台的入驻卖家一般是有海外采购能力或者跨境贸易能力的小商家或个人，如淘宝全球购、京东海外购、易趣全球集市。该渠道目前处于“灰色地带”，货物真假难辨，难以监管。

“价格是很便宜，但是质量没有保证。 ”省商务厅电子商务和信息化处处长周宏向记者解释说，“小规模代购一般都是以个人物品形式入关，把进口物品当做个人物品，对其只征收行邮税，因此价格上较实体店便宜不少。但是由于缺乏相应的商品监管机制，网友们买到的商品是真是假、质量如何，就不好说了。 ”

除了海外代购，在海外网站直接购买也是一种跨境网购的渠道。比如消费者登录美国亚马逊网站，下单，寻找转运公司，填写由转运公司提供的虚拟地址，转运公司收货后通过海关清关，邮寄回国。这种方式对买家外语水平、物流、币种要求较高。

许多有过“海淘”经历的网友都深有体会，那就是在很多情况下特别是各式各样代购过程中，对淘来的海外商品究竟是什么货色并不放心，而且对于自己该不该纳税、纳多少税、售后出了问题怎么办心里都没底，遭遇物流延期、遗失也是家常便饭，更不用说四面埋伏的跨境支付陷阱。

不管是找代购卖家，还是自己动手“海淘”，其过程中都有不少“灰色地带”，有的商家是在出口环节将商业包裹和民用包裹混搭避开报关和缴税，有的则是在进口环节以类似手法避开关税和营业税。 “表面上看生意越做越大，心里却越来越害怕，总觉得迟早会出问题。 ”有代购平台负责人这样说。

从这个意义上看，通过市场和监管部门合力构建起各种阳光、透明、合法合规的跨境网购渠道，对消费者更具吸引力。

直邮网站步履蹒跚

直邮网站并没有打通供应链，与海外著名品牌实现货源上的对接，因此难以形成稳定的商业模式

盘点今年“双十一”，除了天猫总交易额达到惊人的571亿元以外，跨境电商的直邮网站也为本就疯狂的“双十一”添了把火。

今年2月，天猫国际正式上线，为国内消费者直供海外原装进口商品；7月，苏宁低调成立跨境电商项目组，目前正在全球范围内展开招商；此前，亚马逊中国突然宣布开通海外六大站点直邮中国服务，后又于“双十一”当天，宣布全中文版亚马逊海外购商店上线，号称拥有8000万商品种类，包括鞋靴、服饰、母婴、营养健康及个人护理等，并与海外网站同质同价。

直邮网站与代购不同，无论是个人代购还是代购平台，其共同模式都是在海外电商平台或实体店替内地的网友购买所需要的商品。许多商品以前就存在于内地实体店内，由于价格差异及消费者的心理因素，而产生了直接购买海外商品的需求。代购是建立在需求上的，消费者提出需求，由个人或者专业代购平台帮忙去买。直邮网站则是将海外商品直接摆在网友面前，人家有什么你就可以选择什么，而且最后的标价，是包邮、包税后的最终价格。而一般代购会在定价的时候，考虑代购服务费或者额外算运费。

这种直邮网站在半年前几未起步，如今已经贴上了“外贸新常态”的标签。然而看起来热闹异常的直邮网站，实际情况却不像想象中那么美好。

“还没有听说哪家跨境进口电商企业已经盈利，大家都处于前期烧钱的阶段。 ”海外贸易联合会会长刘智勇在接受 《每日经济新闻》记者采访时说。背后的原因很多，其中之一是这些电商企业没有建立合理稳定的商业模式，网站商家通过海外零售商的零售价拿货，并以此作为货源进货，再到内地销售，无论如何价格都不会降低太多。也就是说，直邮网站并没有打通供应链获取真正的货源，业内尚没有听说有一家公司能与海外著名品牌实现货源上的对接，也就难以形成一个稳定的商业模式。

也有电商业内人士表示，各类直邮网站平台虽然如雨后春笋般崛起，但大多订单还是维持在几十单左右，日均销售额也在几千元徘徊。更重要的是，货源成为一个绕不过的痛点。

“保税进口”初露曙光

跨境电商将海外仓库前置到保税港区，商品从保税港区直接发货，税费信息透明，收货周期大大缩短

今年9月24日，广州宣布正式启用全新的跨境贸易电子商务直购模式。当天就有800多票时尚手表在海关监管下入境，按照个人邮递物品完税后快递给了全国各地消费者，总共用时不超过40分钟。

广州此次创新尝试的“保税进口”，只是去年底以来我国多个试点城市在跨境电商领域创新监管模式的缩影。市场和监管部门相信，这些探索有助于消除当下“海淘”市场里的诸多“灰色地带”与潜在风险。

在“保税进口”模式下，符合条件的电子商务平台与海关联网，境内消费者跨境网购后形成的电子订单、支付凭证、电子运单等由企业实时传输给海关，商品通过海关跨境电子商务专门监管场所入境，按照个人邮递物品征税。

跨境电商将海外仓库前置到保税港区，商品从保税港区直接发货，收货周期比“海淘”大大缩短。截至目前，共有上海、杭州、宁波、郑州、重庆、广州、深圳前海等7地获得跨境电商进口试点资格。上海自贸区内的跨境通、宁波的跨境购、郑州的E贸易、重庆的爱购保税等，都是在试点基础上，利用保税区支持政策成立的跨境电子购物平台。

启动该模式后，消费者在跨境购物网站上购买商品，网站即负责采购和通过国际物流将商品运送到国内，进入海关监管环节。和传统“海淘”相比，这一模式具有税费信息透明、通关时间短、全程物流迅速等特点，正常情况下系统在短时间内就可以自动完成征税放行等通关手续，并由物流企业派送。也就是说，网友只需在与海关联网的国内或国外网站下单，即可坐家收货。

“保税进口”的商品普遍比实体店便宜，省下的成本主要来源于三部分：经销成本，省去中间层层经销环节；关税成本，与传统贸易进口商品相比，跨境电商商品税额较低；物流成本，商品从国外批量运输回来，能够最大程度地节省物流费用。

在商品质量监管方面，今年6月，重庆跨境贸易电子商务公共服务平台正式上线。这个由该市政府建设的平台，免费为广大电商、支付、物流、仓储企业提供全天候24小时的贸易、通关和物流数据交换服务，推动海关、检验检疫、外汇管理、税务等部门实施集中监管、清单验放、汇总申报。可以说，每件商品都可追溯，消费者不用担心买到假货。

据了解，在售后服务方面，跨境电商也比传统“海淘”方便不少。以前“海淘”族往往面临退货难和售后服务不到位的难题，而当前通过“保税进口”的货品未过海关分拣线之前，可以全额退货退款；自货品过分拣线后10天内，在不影响二次销售的情况下，还可以申请退换货。

对消费者来说，和直接带来的通关便利、个人行邮税便利等相比，以“保税进口”为代表的跨境电子商务监管流程的创新探索其实有着更多、更深远的意义。

安徽网民尚需等待

今年初，国务院批准我省在合肥设立全省首个综合保税区，有望将“保税进口”模式直接引进

毋庸置疑，政策未来会继续为跨境网购铺平道路。在国务院今年5月印发的《关于支持外贸稳定增长的若干意见》中，就明确提出要 “出台跨境电子商务贸易便利化措施”、鼓励企业在海外设立批发展示中心、商品市场、专卖店、‘海外仓’等各类国际营销网络”。商务部等部门发布实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见，鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务、实施相适应的税收政策，要求在先期试点的基础上，自2013年10月1日在全国有条件的地区实施。

近日，海关总署也发布《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》，明确了跨境电商企业的监管办法。新政策下，通过通关管理平台纳入管理的跨境电商企业和个人都将成为“正规军”，获得明确身份。

省商务厅对外贸易发展处处长孙永彬认为，新政策对行业来说，好处是显而易见的。此前，一些企业将内销产品替代出口品，打着进口旗号销售，让消费者难以分辨。 《公告》的实施将有望结束跨境电商和“海淘”业务的无序生长，“海淘”等处于“灰色地带”的交易将 “阳光化”，进入有法可依的发展阶段。

孙永彬介绍说，根据国务院相关意见精神，省政府明确由省商务厅牵头，联合海关、税务等部门深入研究相关政策，包括研究电子商务出口经营主体的分类，探索建立适应电子商务出口的新型海关监管模式并进行专项统计、建立相适应的检验监管模式、支持企业正常收结汇、鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务、实施相适应的税收政策，以及建立电子商务出口信用体系等。

合肥蜀山（国际）电子商务产业园是全国首批电子商务示范基地之一，也是安徽省唯一一家国家电子商务示范基地，未来有希望通过此处打通我省跨境电子商务进口、出口通道，为我省跨境电子商务发展奠定基础。

今年初，国务院批准我省在合肥设立全省首个综合保税区，更是有希望将“保税进口”模式直接引进。不久的将来，也许安徽的网友在网上下单，几秒钟后，这个订单就连同支付单、物流单、报关单等信息一起，上传到安徽自己的跨境电商公共服务平台，并生成一个新的订单号。接下来，系统就开始自动运行，下单、扣税、审单、生成条码、保税仓库接到指令开始拣货……或许第二天，你所订购的海外商品就能顺利到达你的手中。

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