2016年11月，海关总署发布了关于实施海关特殊监管区域账册“一次备案、多次使用”有关问题的公告（海关总署公告2016年第70号）。

定义

“一次备案、多次使用” 是指经海关注册登记的海关特殊监管区域内企业（以下简称区内企业），在海关特殊监管区域信息化辅助管理系统（以下简称辅助系统）的账册备案环节，向海关特殊监管区域主管海关一次性备案企业、进出货物信息等内容，经海关核准后，可以在海关特殊监管区域内各项海关业务中多次、重复使用的海关监管制度。

有哪些要点

“一次备案、多次使用”适用于各种类型的海关特殊监管区域。

区内企业经账册备案后，海关在核准“批次进出、集中申报”、“保税展示交易”、“保税维修”、“期货保税交割”、“融资租赁”等业务时，可以在辅助系统中直接调用已备案的企业和进出货物等信息，企业无需再次备案。

适用“一次备案、多次使用”作业模式的区内企业，海关要求企业按照规定的认证方式与辅助系统联网，向海关报送能够满足海关监管要求的相关数据。

改革带来的效益

该制度能较好地满足区内企业保税加工、保税物流、保税服务贸易等多元化业务需求，避免不同业务的重复备案。该制度对原有的企业监管流程进行了梳理并简化，改变了不同业务种类企业备案信息条块分割、信息备案与使用重复、低效的问题，提高了监管效率，减少了企业在申请适用创新制度过程中繁琐的前期准备工作。因此，能较好满足区内企业开展“批次进出、集中申报”、“保税展示交易”、“境内外维修”、“期货保税交割”、“融资租赁”等多元化业务的需求。